Le SPPPI Estuaire de l’Adour a été officiellement installé le 30 septembre 1998 par un arrêté interdépartemental de Messieurs les Préfets des Landes et des Pyrénées-Atlantiques. Cet arrêté fixe les domaines d’action, la couverture géographique de cette instance ainsi que le principe de composition du SPPPI. Les communes concernées sont Anglet, Bayonne, Boucau et Tarnos. Les missions sont ciblées dans le domaine de l’environnement industriel de la zone considérée en favorisant la concertation, en approfondissant les connaissances, en orientant les actions nécessaires et en informant le public. Le SPPPI Estuaire de l’Adour est une structure légère, qui ne dispose pas de personnels permanents ni de locaux.

Pour initier son travail et structurer son action, le SPPPI estuaire de l’Adour a adopté en assemblée générale le 20 janvier 1999, un projet stratégique qui comprend ses principes fondateurs, son fonctionnement et ses axes de travail prioritaires : qualité des eaux, risques industriels, qualité de l’air et nuisances sonores. Trois groupes de travail (risques industriels, qualité des eaux et communication) ont été créés en 1999. La création du SPPPI s’est appuyée sur un sondage d’opinion réalisé par le cabinet FRANCOM fin 1998 auprès de plus de 500 habitants de la zone industrialo-portuaire. Cette étude s’est également appuyée sur des entretiens avec des membres du SPPPI.